一、“腾笼换鸟”化危机 “破中求进”开新局

　　破产重整立足充分发挥破产救治功能，最大限度释放破产重整制度价值，切实稳住经济发展基本盘。本案是通过破产重整，实现以市场化、法治化方式化解企业债务危机，盘活大型商业项目的典型案例。在法院指导下，管理人参照预重整的模式，在破产清算程序中即拟定重整草案，草案表决通过后，委托专业运营团队进行整体管理。该案从转入重整程序至裁定批准重整计划仅39天，有效挽救因资金链断裂陷入困境的企业，盘活闲置资产，释放经济活力，对困境企业精准救治。在保存现有商户营业以维持企业营运价值的基础上，充分保障债权人合法权益，顺利终结200余件执行案件，实现双赢多赢共赢。

　　太原某药物公司注册资本30万元，主要业务为药物的研制开发。安徽某药业公司注册资本4亿元，是规模较大的医药制造业生产企业。2011年，太原某药物公司与安徽某药业公司签订技术合同，转让相关研发技术并约定协助安徽某药业公司申报生产四种产品。2013年，安徽某药业公司取得合同约定主要药品制备方法的发明专利，期间因国家食药监总局注册改革及临床试验等原因向国家主管部门撤回生产注册申请，后于2022年4月取得药品注册证书。因剩余合同价款支付问题未能协商一致，太原某药物公司诉至法院，要求安徽某药业公司支付剩余的1900万元转让价款以及逾期付款违约金。

　　2021年12月，某税务局稽查局以虚开增值税发票为由对鹏祥公司分别作出《税务处理决定书》和《税务行政处罚决定书》。鹏祥公司不服二决定，先就行政处罚决定向法院提起行政诉讼，法院判决予以撤销。后鹏祥公司向山西省某税务局提出复议申请，请求撤销案涉税务处理决定。因山西省某税务局认为鹏祥公司未依法履行先行缴纳的解缴税款和滞纳金的法定义务，不符合行政复议受理条件，遂作出《不予受理行政复议申请决定书》。鹏祥公司诉至法院，要求撤销该决定。

　　保护中小企业就是保障就业和促进经济活力，人民法院在审理案件中应当坚持保护中小企业合法利益，秉持善意文明司法理念，助力优化法治化营商环境。本案审理中，法院没有把解决行政争议局限在“针对争议焦点一判了之”的层面，而是拓宽视野，着眼于为中小企业脱困减负、助力企业恢复生产经营能力，主动协调行政机关实质性化解行政争议，通过行政机关主动纠错方式一次性解决争议，避免了司法程序和行政程序空转，实现了公正和效率双重目标。

　　先进制造业是经济命脉所系，该案申请执行人某煤炭公司是国家服务型制造示范企业，其与清华大学山西清洁能源研究院等单位联合研发的晋华炉水煤浆气化技术，打破国外在水煤浆气化合成气余热回收技术上的垄断，使我国的煤气化技术进入世界领先水平。本案中某煤炭公司前期巨额投入未获预期效果，若权益未获依法保障，企业后期发展或面临危机。人民法院充分发挥司法职能，快速立案、查控、返款，从1月5日立案至1月30日返款仅用时26天，依法高效维护胜诉当事人的合法权益，保障公司正常经营所需的资金。该案的圆满执行，为我省先进服务制造行业高质量发展、资源型经济转型发展和能源革命综合改革提供强有力的司法保障，切实优化我省我市营商环境建设。