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念好“育、引、管、用”四字诀推动法院队伍高质量建设
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  发布时间:2023-05-31 11:00:05 打印 字号: | |


近年来,太原中院坚持以党的政治建设为 统领,深入贯彻新时代党的组织路线和干部工 作方针政策,针对干部队伍存在的结构老化、 活力不够、动力不足的问题,大胆探索,创新 求变,把“育、引、管、用”贯穿于干部队伍 建设全过程,全方位推动高质量法院队伍建设, 为实现新时代太原法院各项工作高质量发展提 供了坚强的组织保障。


 

一、聚焦能力提升,念好“育”字诀 


一是充分发挥“融党建”的凝心聚力作用。 始终坚持党建引领,扎实开展“两个确立”主题教育,从“理念、组织、过程、素能、考评” 五维度融合发力,开展四强党组织星级创建活 动,持续推动机关党建工作提质增效、提档升级, 不断提高干警政治判断力、政治领悟力、政治 执行力,为干部队伍建设提供坚强有力的政治 保证。 


二是充分发挥“大比武”的示范引领作用。 以“练技能、展风采、树标杆、提品质”为总目标, 在全市法院常态化开展“九个一”大比武活动。 一大批支部工作法好、业务技能强、综合素质 高的干警脱颖而出。目前已有 15 个集体、116名个人获得“九个一”大比武的各类奖项,6 名 法官被评为全市审判业务专家。


三是充分发挥“精培训”的提质赋能作用。 按照“缺什么补什么”的原则,狠抓业务能力 培训,充分利用周一例会学习制度、法官大讲 堂等载体,统筹安排专业素质过硬、办案经验 丰富的业务骨干做好审判业务“传帮带”。开 设“太原中院学习大讲堂”,采取“跟班式”“精 准化”“定单式”等方式方法,围绕党务政务、 民事、刑事、执行等主题,举办 12 期 67 场专 题培训,累计共有 2371 人次参加。 四是充分发挥“微创新”的牵引带动作用。 常态化开展微创新活动,通过制度、理论、方 式等多维度微创新,挖掘、提炼微创新举措, 打通法院工作中的堵点、难点、痛点,鼓励干 警通过“小切口”解决群众关心的“大问题”, 在 29 个项目中公开评选出 10 佳“微创新”案例, 有效推动了审判执行工作实现新提升。 


二、着眼长远发展,念好“引”字诀


一是多措并举引人才。在组织部门和上级 法院的大力支持下,采取一系列超常规举措“筑 巢引凤”,逐步优化干部队伍梯次搭配结构。 公开选调,连续两年面向全国、全省为太原两 级法院成功选调 40 名公务员。精准招录,连续 两年有针对性的招录了 8 名公务员,平均年龄 25.1 岁,均为全日制硕士研究生。主动接收年 富力强的营、连职转业干部 8 名,其中 3 名在 入院前已取得法律职业资格证书 A 证。 


二是多管齐下借外力。聘请专家咨询员, 科学借力“外脑”,邀请山西大学、太原理工 大学等院校机构的 39 名教授为首批专家咨询员, 协助法官对疑难复杂案情进行分析、厘清责任。聘请特约监督员,推行特约监督员工作机制, 开拓社会监督渠道,多层面聘请 47 名特约监督 员,对法院各方面工作进行全方位监督。建立 专家辅助人制度,吸纳专职机构及个人为专家 辅助人,对争议不大的案件,可由合议庭聘请 专家辅助人出具意见,对有关争议实施必要性 审查机制,解决“鉴不鉴”问题。


三是多点开花强力量。选聘特邀调解员, 面向社会公开选聘 100 名专职特邀调解员,派 驻到案件增量较多的六城区法院开展案件诉前 调解工作。招聘执行助理,面向社会公开招聘 100 名劳务派遣制执行助理赴执行任务繁重的六 城区法院工作,进一步优化执行力量配置,构 建“1+2+2+N”执行团队。招聘法律事务助理, 累计招聘了 110 多名大学毕业生为法律事务助 理,全面实现“法官 + 助理 + 书记员”审判团 队模式。 



三、融合多种举措,念好“管”字诀 


一是大力实施“清单工作法”。健全完善 从严治党主体清单、院庭长监督清单、岗位职 责清单“三个清单”759 项,实现明白办案和干 净做事有机统一,形成人人知责明责、事事履 责尽责的良好氛围。创新审判监督“五四工作 法”,培树“两基两性”办案理念,落实“一 审尽责、二审担当”司法理念,为干警履职尽 责提供根本遵循。


二是全方位实施监督管理。出台《进一步 完善法院内部监督推动法院工作高质量发展实 施意见》,做实“三登记、五必查、十个常态化”, 提升监督实效,充分发挥院庭长监督管理作用。 积极探索纪检监察、审判管理融合发展工作机 制,建立廉政档案 157卷,梳理廉政风险点 29项。进一步强化警示教育,组织观看《镜鉴》等廉政 教育片,编印《廉政警示案例选编》2 期,发出 倡议书 2686 份,警示 38 人,营造反思、警醒、 警示氛围。坚持深化自我革命,以刀刃向内、刮 骨疗毒的勇气和决心,严查干警违纪违法问题, 2020 年以来太原中院共查处违纪违法 35 人次。


三是分类实施积分制考核。坚持树立鲜明的 优胜劣汰的工作导向,创新实施“积分制”考核 办法。全面考核,把党建、业务工作同时作为考 核重点,从思想政治素质、组织领导能力、工作 作风、工作实绩、廉洁自律五个方面对全体干警 进行党建业务全方位考核。全员考核,制定员额 法官、行政人员、事业单位人员、聘用制人员《考 核办法》,把支部、庭室意见同时作为选优依据, 党务、业务存在问题的在年度考核评先评优、选 拔任用等方面予以否决。全时考核,把日常、季 度、年度表现同时作为绩效指标。考核实施以来, 共调整聘用制人员 46 人次,解聘 57 人,10 名表 现突出的被党组织吸纳并发展为党员,占全体发 展党员人数的 50%。



四、坚持正确导向,念好“用”字诀 


一是加强法院领导班子建设。结合政法队 伍教育整顿有关工作安排,补充中院领导班子 副职 7 人、基层法院领导班子副职 54 人。每个 基层法院实现配置 1 名 80 后年轻干部,班子平 均年龄下降了 5 岁。两级法院领导班子成员具 备全日制大学学历的有 34 人,占比 40%,较交 流轮岗前提升了近 15%,法律素养和专业化水平 显著提升,领导班子“头雁”作用发挥明显, 整体工作面貌焕然一新,呈积极向上的态势。 


二是积极推动干部交流选任。按照人岗相 适原则配备干部,充分发挥法官单独职务序列、职务职级、执法勤务职级的激励作用,累计调 整在编干警 211 人。其中,中层干部退职 13 人, 9名员额法官和9名审判辅助人员晋升法官等级、 职级后提前退休;中层正职交流轮岗 7 人、新 提拔任用28人、面向基层法院选任中层正职 1 人;业务岗位人员交流轮岗 33 人;执行岗位工 作满6年的全部交流轮岗。基层法院晋升三级 高级法官 24 人、四级高级法官 21 人,其中 27 人提前退休。 


三是加大年轻干部培养使用力度。严格干 部选任程序,大力选拔使用德才兼备、实绩突出、 群众公认的优秀年轻干部,2021 年 10 月一次性 提拔行政综合部门中层副职 16 名,平均年龄 37 岁,一批 80、90 后年轻干部走上中层干部岗位。 实行挂职培养,通过上挂、下派、外派等方式, 选派年轻干部 3 名到基层法院任职、8 名到上级 法院、市委有关部门及其他市直机关开展实践锻炼。 


太原中院坚持走人才强院之路,依托“育、 引、管、用”全链条工作机制,在优化队伍结构、 提高履职能力、激发队伍活力、树立用人导向 等方面成效显著。全院干警平均年龄由原来的 48.23 岁降为 45.85 岁,研究生学历占比由原来 的 19.31% 提高到 22.95%。中层干部年龄结构大 幅优化,平均年龄下降近 5 岁。反映审判质量 的发改率由 2020 年的 12.66% 降至 3.67%,反映 审判效果的一审生效案件服判息诉率居全省中 级法院第 1 位,反映审判效率的人均结案 327 件, 高出全省平均数 142 件



 


 
责任编辑:赵静