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五维度“融”党建,确保法院高质量发展行稳致远
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  发布时间:2022-12-09 14:53:57 打印 字号: | |

    2022年,太原法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,坚持服务大局、司法为民、公正司法,审判质效取得明显提升。在此期间,太原法院推出了一系列改革举措,或创新体制机制,或聚焦痛点堵点,旨在以日拱一卒的坚持和破立并举的勇气,探索新时代司法为民新路径,让人民群众切实感受到公平正义就在身边,敬请关注。

    习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调,解决“两张皮”问题,关键是找准结合点,推动机关党建和业务工作相互促进。

    近年来,太原中院坚持以高质量机关党建引领高质量发展,从理念、组织、素能、过程、考评五个维度推动党建与业务相融合,确保法院高质量发展行稳致远。其做法先后被山西高院、太原市委办公室信息转载,被太原市直机关工委列入党建品牌重点培育库,被山西省高级人民法院评为全省法院“十佳党建品牌案例”。

     一、理念融合铸魂,把牢高质量发展“方向盘”

  “一报告双述职”,坚决做到对党忠诚、听党指挥

    坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想及系列重要讲话作为党组会议“第一议题”,制定《关于“五维度”促进党建和业务深度融合推动高质量发展的实施细则》等制度,党对法院工作绝对领导的理念更加深入。今年向市委请示报告重大事项、重要工作、重大案件24次,每季度向市委政法委、宣传部和市直工委报告意识形态工作。每年组织2次党建和业务“双述职”,院党组和党组书记每年向市委述职述廉,确保党对法院工作的绝对领导。

   “122项清单”,努力让案件办的干净、彰显公正

     印发《党组全面从严治党主体责任清单》,122项清单内容全覆盖,确保全面从严治党、从严治院落到实处。制定《清廉机关建设工作方案》明确7大方面37项具体举措,全面加强清廉机关建设。

    “五四工作法”,确保大案要案处置得当、效果显著

     严格落实“一审尽责、二审担当”司法理念,坚持“五四工作法”,对判前五类案件进行监督,判后四类重点案件开展“两级三评互动”评查。一审发改率由2020年的12.66%降至2022年的1至10月份的3.126%。

    二、组织融合强基,点燃高质量发展“新引擎”

    建立党组支部联系点制度

    党组书记和班子成员确定1个党支部作为联系点,每半年至少1次深入联系点进行调研.把抓党建和抓业务结合起来,实现党建与业务深度融合,进一步夯实党组向心力、提升支部组织力、激发干警奋进力。

    强化党务专职制度

    推行机关党建和干部人事由同一名领导班子成员分管,促进机关党建和组织人事同向发力。把23名部门负责人选为支部书记,27名中层副职领导担任支委,实现党建业务同频共振。注重党务干部同行政、业务干部双向交流,提拔使用工作业绩突出的党务干部。

    支部建在庭上

    坚持以庭、处、室为单位设立党支部,延伸建立“党小组建在审判团队上”制度,设立“党员示范岗”13个。党员法官承办重大疑难案件。2021年,高质量完成“晋商贷”非法吸收公众存款案、“判实未执专项清理”、“广誉远”老字号回归山西等工作。

    品牌创出特色

    深化“四强”党支部建设和星级支部创建,积极开展“一单位一特色、一支部一品牌”创建活动。全院23个党支部以品牌建设为基础,自主设计党建品牌LOGO,通过“支部工作法”及品牌创建活动,打造“一站式”多元化解机制、“6个环节搭建信访处控平台”“29221查人找物”等特色支部工作法。

    三、素能融合聚力,凝聚高质量发展“新能量”

    学习讲堂培塑政治素能

    着力构建“读本+基地+宣讲+活动”四位一体的“学习大讲堂”体系,组织政治轮训6次。各支部利用周例会时间,开展政治学习2800余次、红色教育80次。党员在“学习强国”“三晋先锋”“干部在线”等平台参加线上学习成为常态,广大干警政治素能显著增强。

    比学赶超提升业务素能

    开展“九个一大比武”活动。组织订单式、研讨式专题培训班,开办党的建设、新闻宣传、刑事民事审判、执行攻坚专题培训班等共67场2371人次。将政治能力、司法能力“双提升”任务要求具化为125条落实举措,实行“挂图作战”。2021年,全市法院17个集体、24名个人获得国家、省、市荣誉。

    为民办事增强实干素能

    将高质量司法办案与“为群众办实事示范法院”创建有机融合,评选出“十大微创新案例”;推出为民办实事23项举措,为群众办实事1477件;开展“春耕护农”“春雷执行”行动,执行到位标的4.47亿元,以实际举措落实为群众办实事的职责担当。省统计局社情民意调查显示,太原中院群众综合满意度达83.91%。

    四、过程融合增效,注入高质量发展“新源泉”

    案前研判,树立全程跟踪化解矛盾意识

    充分发挥党组“把方向、管大局、保落实”的重要作用,对群体性、全局性、敏感性案件立案前进行综合研判,制定工作方案,选配精兵强将为案件办理打好基础。围绕房地产项目“三保”目标,妥善审理了“晋商银行诉山西当代置业有限公司贷款合同案”等多起涉房地产案件。

    案中规范,杜绝因执法不当引发的次生矛盾

    要求法官要善于从政治上思考分析每一个司法案件,见微知著、讲求策略、注重方法、防范次生矛盾。强化法官“两基两性三符合三统一”理念。坚持院领导承办信访案件,在解决审判执行存在问题中规范办案。构建“1+7涉诉信访闭环管理机制”,健全院领导接访工作制度。2021年,共处理“院长邮箱”来信3846件次1294案,院领导面对面接待涉诉信访群众216人次125案。

    案后总结,向党委政府提供司法智慧

    以《司法建议书》《白皮书》《案例汇编》等方式与党委政府共享办案经验。对重大或影响较大的信访案件,邀请“两代表一委员”及相关领域专家学者参加听证。加强判后法律释明和判后答疑工作,引导当事人理性调解,促成案结事了,提升社会治理水平。

    全程督察,提升执法办案廉和效

    常态开展政治督察和司法巡查。抓实“三登记五必查十个常态化”工作,在案件审执过程中加大审务督察力度,将督察检查落实到每一个办案环节。今年,对本级和所属10个辖区法院进行督察,纠正审务问题202个,法院公信力进一步增强。

    五、考评融合明向,再塑高质量发展“新形象”

    全面考核,把党建、业务工作同时作为考核重点

    年度目标绩效考评时,同步考评党建工作和业务工作,坚持每季度对部门党员群众进行“双述职”考评。今年,有82名业务骨干被评为“优秀党务工作者”和“优秀共产党员”,10个支部被评为“先进党支部”。

    全员考核,把支部、庭室意见同时作为选优依据

    对拟提拔调整、晋职晋级的干部,征求所在支部和部门双方面的意见。党务、业务存在问题的,在评先评优、选拔任用等方面予以否决。今年,30名优秀干部提拔使用,25名干部晋职晋级,16名员额法官调整等级,均征求了所在支部和部门双方面意见。

    日常考核,把季度、年度表现同时作为绩效指标

    实行人员分类管理积分考核制度,将参加党建工作、群团活动纳入考核事项,以工作实绩促考核,考核结果推实绩。每季度对聘用制人员进行考核,前三季度共有12人被评为“基本合格”,对其进行再次培训,合格后重新分配岗位。

    在今后的工作中,太原中院将紧密结合审判执行工作实际,进一步凝聚“融”的共识,积聚“融”的力量,灵活“融”的方法,释放“融”的效果,以勇毅前行,奋进不息的姿态践行二十大精神,奋力谱写太原法院审判执行工作新篇章!


 
责任编辑:秦麦英