“这个案件二审查明事实后可以直接改判，何必发回重审？是不是降低了审判效率？”

　　“补强了原审认定事实的证据，而不应该定为新的证据，所以我院审委会初评的意见是二审发回不当，应维持原判。”

……

　　12月12日，星期六，上午9时，一场太原市两级法院一、二审法官之间的“辩论”，在太原市中级人民法院审委会会议室进行。

　　这是太原中院推行“五四工作法”以后，举行的首场发改案件质量评查会。中院党组书记、代院长于昌明主持会议并发表意见。尖草坪法院院长张福平及一审法官、中院二审法官分别发表意见。中院审委会委员参加评查。

　　今年10月14日，太原中院印发《案件监督管理办法》，建立判前五类案件三级留痕监督、判后四类案件质量评查制度（简称“五四工作法”），进一步规范和完善全市两级法院案件监督管理，全面落实司法责任制，实现有序放权与有效监督的统一，提高案件审判质效。

　　“五四工作法”的判后监督管理主要对已结案件的质量进行评查，评查重点为被发回重审、改判、提起再审案件和申诉信访案件，采用“两级三评互动”的模式。“两级”指基层法院和中院同时参与评查；“三评”指承办法官自评、基层法院初评、中级法院终评；中级法院与基层法院的“互动”贯穿始终。

　　此次评查是针对经过尖草坪法院一审法官自评、审委会初评后，对市中院二审发回重审、改判仍存有异议的28件案件，组织一、二审法官，就证据采信、事实认定和法律适用等方面的异议，展开的坦诚“辩论”，现场不时有“火药味”。中院审委会委员逐案点评、发表意见，对28件案件形成评查等级，其中13件被认定为一级案件，15件被认定为二级案件。

　　一、二审法官在中院案件质量评查会上，面对面地交流讨论，充分地各抒己见，对两级法院形成统一的裁判尺度，减少和避免司法资源的浪费，减少当事人的讼累，增加人民群众的获得感，弘扬和传递正确的价值导向，具有重要的积极意义。通过一上午的评查讨论，有的案件已经达成共识，有的案件仍然存在理解和认识上的分岐，但是两级法院法官共同提高审判质量的信心却高度一致。

　　于昌明表示，真理越辩越明，质量越评越精。开展两级法院发改案件质量评查是法院内部相互监督的体现，是自我提高、精益求精的内控措施。不以成败论英雄，目的是把争议问题摆在桌面上，让大家“争一争、辩一辩”，进而发现问题所在，找准问题症结，倒逼法官重视和提高审判质量，培树司法理念和统一裁判尺度，提升全市法院司法公信力。

　　于昌明强调，法官是公平正义的化身。法官办案的过程是寻找事实和适用法律的过程。寻找事实不仅指法律事实，还要尽最大努力还原客观事实，确保举证规则下事实认定的真实可靠。适用法律不仅指法律条文，还要兼顾规则、道德、公序良俗等。要坚持先以群众朴素的公平正义观去看待案件，再以法律人的专业视角去研判案件，力求做到情、理、法有机统一，维护社会公平正义。在审判案件中，要坚持立案检索制度，坚持风险提示制度，坚持发改案件沟通制度，坚持院长点评制度，坚持“应维则维、当改则改、能调则调、能改不发”原则，坚持“五四工作法”，切实做到“一审尽责、二审担当”，努力实现更好的办案效果。