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紧盯需求五方面精准发力
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  发布时间:2020-10-20 08:18:43 打印 字号: | |

  太原市尖草坪区法院两个“一站式”工作推进以来,智慧精准的诉讼服务让人民群众耳目一新,快捷高效的多元解纷举措让人民群众赞不绝口。两个“一站式”让信息多跑路,让群众少跑腿,为人民群众带来了跨越性的服务升级,为法院工作带来了司法效率的大幅提升,有力推动了诉讼服务架构的重塑和多元解纷路径的重组。
  下足功夫强基础
  对诉讼服务中心进行了全面改造,改造后的服务功能已渐趋完善,主要涵盖案件受理、查询咨询、案件保全、诉前调解、案件速裁、信访接待、跨域立案、网上立案等多项功能,初步达到了以“功能完善、职责明晰、服务到位、高效便捷、制度健全”为目标的两个“一站式”诉讼服务体系建设的基本要求。同时,从各部门选调审判经验丰富、善做群众工作,勤勉敬业、热心服务的精干力量和优秀年轻干警充实到诉讼服务中心,最大限度地满足当事人除庭审之外的全部诉讼需求,真正实现“走进一个厅,事务一站清”的目的。
  融入大局聚合力
  为大力弘扬和发展新时代“枫桥经验”,积极主动向区委、区政府汇报两个“一站式”建设工作的推进情况。区委专门制定印发了《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》,为多元解纷机制工作的扎实有效开展提供了全局性设计。在全区14个乡镇(街道)及中北高新技术产业开发区设立了15个“法官工作室”,主要负责与群众的沟通交流,适时掌握基层矛盾纠纷的动向,与基层社会管理组织协同配合,共同对影响辖区经济社会发展的苗头性、倾向性、源头性的矛盾纠纷进行排查化解,切实将矛盾纠纷化解在基层,消灭在萌芽状态。
  多元调解减诉累
  对司法实践中常见的纠纷矛盾,加强与相关职能单位的协调对接,凝聚起推进“一站式”多元解纷的强大合力,努力为人民群众提供多途径、多层次、多种类的纠纷解决方案,力争将矛盾纠纷化解在成诉、成访之前。在诉讼服务中心设立了人民调解室,在尖草坪交警二大队设立了道路交通事故巡回法庭,并与区总工会、区妇联、太原市北方金融调解中心建立了多元解纷工作机制,与区工商联签署了《关于开展服务民营企业进行联合调解的工作方案》,与市房地产商会签订了《诉调对接工作共建协议》。
  平台对接求实效
  对接上线了人民法院调解平台,该平台集合法院的审判调解资源和全社会的纠纷化解资源,共同做好纠纷调解工作,打通线上线下多种渠道,灵活组织开展调解,可实现在线制作调解协议和司法确认,提高调解效率,对调解不成功的案件,法官引导当事人在线申请立案,真正实现“让数据多跑路、群众少跑腿”的便捷。特别是近期首推人民法院调解平台、公安掌上派出所、司法行政机关智慧调解服务系统三大平台的互联互通、联动联调,打造共建共享共治的基层社会治理新格局。
  司法便民有速度
  “信息化”助推诉讼服务提档加速
  毫不动摇地落实立案登记制改革要求,扎实巩固立案登记制改革成果,充分保障当事人依法行使诉权,对依法应由尖草坪法院受理的案件,切实做到“有案必立、有诉必理”,努力实现让人民群众立案“最多跑一次”,坚决杜绝拖延立案、限制立案、年底不立案等问题。大力推广网上立案和跨域立案服务,让人民群众足不出户就可完成立案事宜。推动实现12368诉讼服务热线“一号通办”,告别让诉讼参与人“联系法官难”的困境。
  “规范化”促进诉讼服务管理升级
  制定印发《尖草坪区人民法院关于推进两个“一站式”建设的实施方案》,《方案》对总体要求、重点工作、工作进度、考核评价等内容都做了明确。全面梳理服务项目清单,制定《诉讼服务中心管理办法》,对导诉分流、诉调对接、司法确认、登记立案、审前调解、财产保全、鉴定评估、信访接待、电子送达、安全检查、日常管理等方面的工作职责和内容进行规范。修改完善《民商事案件诉讼财产保全审查及实施规则》《对外委托鉴定、评估工作有关问题的规定》《涉诉信访工作实施意见》,对诉讼服务中心辅助性、事务性工作内容、流程进一步规范。制定《人民调解协议司法确认程序的实施细则》,对诉前调解的案件类型、繁简标准、调解时限和衔接流程进行了明确要求,“诉前调解+司法确认”的无缝衔接进一步规范。出台《特邀调解员选聘管理办法》《审前调解操作规程》,使多元化解矛盾纠纷的内涵不断丰富,外延不断扩大。研究制定《在线调解工作规则》《跨域立案工作服务规范》和《网上立案工作规则》,使网上办案更加规范有序。
  “人性化”彰显诉讼服务人文关怀
  在诉讼服务中心设立导诉台,集中开展诉讼引导、调裁分流和繁简分流。设置案款缴退服务统一办理窗口,开通微信、支付宝扫码支付,确保案款业务一次性办理。设置当事人休息等候区,放置饮水机、书写台、便民伞、手机充电等服务设施,全力营造温馨舒适的司法氛围。公开干警姓名、照片,方便当事人联络法官和开展监督。为检察官、律师开辟专门通道,为残疾人士设立无障碍通道和无障碍设施。开通官方微信公众号,当事人只要扫描二维码,就可以在手机上详细了解该院诉讼指南、工作流程、工作动态、投诉建议和联系法官。深化诉访分离改革,健全与上级法院远程视频接访诉讼服务。强化对弱势群体合法权益的保护,对生活确有困难的刑事被害人及其近亲属、涉诉信访人、申请执行人给予经济救助。
  “流程化”实现诉讼服务分调裁审
  推动案件精准分流。合理界定简案范围,将事实清楚、标的额较小、法律关系明确、争议不大的案件分流到速裁团队进行审前调解和速裁审理。推动矛盾审前调解。面向人民调解员、人民陪审员、人大代表、政协委员、退休政法工作者聘请37名特邀调解员,对分流至速裁团队的案件进行先行调解。推进特色调解室建设。积极对接专业化、行业化调解。设立金融借贷、劳动争议、妇女儿童、民营企业、房地产等5个专业化调解组织,引导专业、行业调解组织和仲裁、公证等机构对各类专业性矛盾纠纷进行调解和仲裁。推动简案速裁化解。特邀调解员调解成功的案件由员额法官出具调解书,调解不成的,速裁团队及时开庭审理,实现案件的快审快办。推动繁案专审精审。组建家事、涉军、交通、金融等4个专业化审判团队,对案件进行“门诊式”分流,剩余疑难复杂案件和新类型案件分配给院庭长和综合审判团队进行精细化审理。
  下一步,尖草坪区法院将准确把握两个“一站式”的基本内涵,切实增强司法为民宗旨的责任感和使命感,以新理念新思路新方式将工作任务再细化、再压实,切实把诉讼服务中心建设成为回应群众司法需求的“第一窗口”,化解矛盾纠纷的“第一平台”,彰显法院形象的“第一品牌”。

 
责任编辑:秦麦英