为认真贯彻落实全省法院重点工作推进会议精神和孙洪山院长重要讲话精神,9月16日下午,太原中院召开全市法院院长工作会,总结分析今年以来全市两级法院的主要工作情况和部署安排当前重点工作。中院党组书记、院长侯晓东讲话,党组副书记、常务副院长段培林主持。
中院党组成员、副院长任有会传达了全省法院重点工作推进会精神。会议指出,9月6日全省法院召开2019年度重点工作推进会,孙洪山院长简要回顾了今年以来全省法院各项工作取得的八方面主要成绩,总结分析了存在的六方面问题和短板,安排部署了当前全省法院七项重点工作。强调要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;扎实提升审判执行工作质效;扎实推进扫黑除恶专项斗争;扎实深化司法体制改革;扎实推进一站式多元化解纷机制和一站式诉讼服务中心建设;扎实做好涉诉信访化解稳控工作;扎实做好安保维稳工作。
侯晓东院长指出:今天的会议是中院党组研究决定召开的一次非常重要的会议。全市两级法院要坚决按照省高院孙洪山院长讲话要求,统筹全局重点突破,提升质效巩固跨越,深化改革完善配套,多元化解创新路径,涉诉信访实质化解,扎实推进各项工作,务求实现跨越提升。
紧紧围绕“七个扎实推进”讲话精神,侯晓东院长强调:
一要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全市法院要自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。认认真真学原著、悟原理、知缘由,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程;充分发挥领导干部“头雁效应”,在重点工作上要敢于啃“硬骨头”、打“攻坚仗”;坚决用好监督执纪“四种形态”,从严惩处各种违纪违法行为,推动全面从严治党迈上新台阶。
二要全面提升审判执行工作质效。全市法院要认真贯彻“全市法院审判质效清徐现场会”精神,坚持院庭长多办案、办难案,形成同心向上、凝心聚力的核心引领作用;创新审判质效管理,及时调整审判资源,全力推进收结案均衡运行、良性循环;坚持效率优先、质效并重原则,多措并举提升审判质效;量化细化工作目标,强化考核监督;继续抓好案件质效评查,认真剖析问题、加强整改、落实责任,倒逼办案水平提升;紧紧扭住执行核心指标,巩固“基本解决执行难”攻坚成果,确保执行工作在短时期内实现提质增效。
三要不断强化“扫黑除恶”专项斗争。两级法院院长、分管副院长要切实履行第一责任人责任,亲自推动扫黑除恶各项工作深入开展;在党委政法委的领导协调下,有效运用各种机制,加强协调联动,确保质量和效率相统一;进一步加强“打财断血”工作力度,建立黑恶案件财产处置绿色通道,做到快立快执;将依法严惩黑恶势力犯罪与系统治理、综合治理、源头治理有机结合起来,从源头上防范黑恶势力犯罪。
四要持续深化司法体制综合配套改革。全市法院要紧跟中央和最高法院决策部署,增强责任和担当意识,大胆探索创新,协调整体推进,提升改革整体效能。建立审判监督管理权责清单制度;完善员额法官绩效考核、院庭长审判管理监督等制度办法;加快完善员额法官管理制度,严格规范各类辅助人员的招录、管理、使用;大力推进认罪认罚从宽制度改革,完善速裁程序运行机制;全面推广家事审判改革成功经验,探索家事纠纷多元化解机制;拓展引申行政审查白皮书、司法建议书、审判指导意见书的监督职能,促进行政机关依法行政、规范履职、积极作为。
五要健全完善多元化解纠纷机制。始终坚持“纠纷解决分层递进”思路,创新发展“枫桥经验”,努力探索诉源治理路径;全力构筑“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”矛盾纠纷多元化解新格局;建立健全诉调对接机制、内部联动机制等,不断提高矛盾纠纷多元化解工作效能;加快推进“迎泽区矛盾纠纷多元调解中心”和“诉调对接平台”建设,形成可复制、可推广的成效做法;案件相对多的法院也要在前期积极探索的基础上,拓展工作成效,推进“诉源治理”。
六要加快实现诉讼服务中心提档升级。坚持“大立案、大服务、大调解”理念,深化“分流、调解、速裁、快审”机制改革,依托信息技术和服务手段,完善网上诉讼服务平台,拓展自助服务领域,提升诉讼服务信息化、智能化水平。探索移动互联时代诉讼新模式,将实体诉讼服务功能向移动终端拓展;统筹诉讼服务与审判工作关联性,将审判辅助性、事务性工作及部分可前置的审判工作集中到诉讼服务中心;推进人民法庭和法院诉讼服务中心一体化建设,形成辐射作用,把便民服务网络编织得更加紧密。
七要全力做好涉诉信访案件化解工作。全市法院要高度重视涉诉信访工作,明确信访工作责任主体,改革信访案件办理机制,健全第三方参与化解机制,完善信访工作联动机制,加强信访工作规范化管理,打造涉诉信访治理新格局。聚焦矛盾实质化解,从案件梳理入手,对涉诉信访案件进行一次拉网式排查;健全完善信访案件听证制度,对于重大或影响较大的信访案件,邀请人大代表、政协委员、律师代表或相关组织工作人员等第三方代表参加听证;建立涉诉信访工作督察机制,充分发挥信访联动机制作用,积极主动争取当地党委政府支持。
会议以视频形式召开。太原中院党组成员、审委会专职委员及中层副职以上人员在主会场参加;各基层法院院长、院领导、各部门负责人和中层副职以上人员在各自法院分会场参加。