为进一步推进电子卷宗随案同步生成和深度应用工作,6月25日下午,全省法院电子卷宗随案同步生成和深度应用现场推进会在试点法院太原中院分会场召开。省高院党组副书记、副院长朱明出席会议并讲话;省高院案件审判管理局局长邓一峰主持;省高院各庭(室)负责人,全省各中院院长、分管副院长、信息技术部门负责人及部分基层法院院长、分管信息技术负责人参加。
与会人员首先参观了太原中院审判大楼、数字化法庭、法庭配套用房、诉讼服务中心、法警训练中心、信息化网络机房和集控中心、机关食堂、数字化审委会议室等办公、办案场所;听取了正在进行的减刑假释、刑事案件的远程视频庭审情况和一起故意伤害案件的远程提讯情况,并与法官进行深入交谈,详细了解远程视频审判的现状及今后的发展。在执行指挥中心,通过现场视频联调,对全市两级法院执行指挥中心职能发挥、人员配备等情况进行了观摩了解。
在信息化中心,太原中院党组书记、院长侯晓东在致辞中对与会人员莅临太原中院参加“全省法院电子卷宗随案生成与深度应用现场会”表示热烈欢迎。他指出,太原中院成立于1949年5月26日,69年岁月如梭,历代太原法院人在捍卫巩固新生的人民民主政权、投身轰轰烈烈的社会主义建设事业、保障改革开放等为大局服务、为人民司法进行了不懈的努力奋斗。党的十八大、特别是党的十九大胜利召开,中国特色社会主义进入新时代。新时代新要求新作为,“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”已经成为太原中院和全市法院干警的奋斗追求和生动实践。
在省委、市委的坚强领导和上级法院的有力指导下,在兄弟法院的关心支持下,太原中院在党的建设、队伍建设、执法办案、审判管理,特别是以“智慧法院”为目标的信息化建设上有了长足的进步。作为全省法院“电子卷宗随案生成与深度应用”的试点法院,高度重视,积极努力,大胆探索,做了一些工作,形成了一些实践体会。今天的汇报演示,也是各位领导、法院同仁和专家技术人员对太原中院试点工作的检验和评判。太原中院将以此为契机,虚心学习,努力改进,不断提高。恳请各位对太原中院的各项工作提出宝贵意见。
随后,与会人员观看了太原中院宣传片、电子卷宗深度应用PPT汇报。现场观摩了太原中院立案庭、民庭及其审判团队的法官、书记员,按照立案、一二审案件、审委会、卷宗归档后延伸应用等4个部分,对电子卷宗随案同步生成及深度运用中的电子卷宗制作、案件信息回填、网上智能查阅、卷宗自动归档、智能编写文书、文书校对排版、审委会研究案件等功能的操作演示,现场对操作中遇到的困难、问题进行了探讨交流。迎泽区、万柏林区法院分别作了试点经验交流发言。
在立案部分,过去需要法官手动录入当事人姓名、身份证号、地址等,现在将起诉状扫描上传至自动回填系统,系统便可自动回填信息,立案人员只需核对相关信息进行修改即可。过去手动录入大约需要3分钟,现在只需30秒,更加方便、快捷,准确率高,大大减轻了工作量,提高了工作效率,也减少了当事人等待立案的时间。扫描上传其他材料,材料自动命名,自动归目。分案自动获取承办法官信息,可同时生成案件受理通知书、举证通知书等制式文书,方便快捷。
在民事二审部分,着重讲解有关具体应用及智能辅助生成法律文书的功能,例如网上智能查阅卷宗功能,现在不必再翻阅纸质卷宗,而是随时随地可以在网上进行查看,可以在详情中点击卷宗浏览,在案件流程图中将案件全过程记录节点,并带有标注,且形成线路图,每个节点如同链接都可以快速打开,随时观看案件进展程度,一目了然。在文书智能校对、排版功能中,通过一系列的智能辅助编写修改文书,可以对文书进行智能校对,智能排版,可以通过智能文书生成后续文书。
省高院党组副书记、副院长朱明指出,全省各级法院按照最高院《关于全面推进人民法院电子卷宗随案同步生成和深度应用的指导意见》要求,遵循省高院制定的总体目标、工作思路和时间表,较好地完成了试点阶段的各项任务,为全省法院实现电子卷宗的随案同步生成和深度应用奠定了坚实的基础。截至目前,各试点法院电子卷宗覆盖率均达到了试点指标,深度应用范围已经全部覆盖了最高院要求的12项功能。据省高院技术处的统计显示,截至目前,全省近98.5%的法院实现了电子卷宗随案同步生成,39%的法院实现了以智能阅卷为主要功能的深度应用。
朱明副院长指出,太原中院党组高度重视,“一把手”亲自组织参与,全员培训,狠抓考核,用较短的时间实现了卷宗材料的随案同步扫描和卷宗的智能应用。率先实现了律师、当事人互联网阅卷及证据交换,实现电子卷宗一次归档,无需二次扫描。迎泽法院采用集中扫描的工作模式,通过服务外包实现卷宗“随来随扫”同步生成,在保证扫描质量的前提下,以“实用实效”开展智能阅卷、文书智能生成、智能校对、制式文书批量签章等应用,切实减少法官30%以上的事务性工作。万柏林法院采用分散扫描的工作模式,通过书记员来实现每个审判环节新收材料的扫描,在不增加人员和经费的基础上,实现随案的同步生成,积极开展网上立案,网上立案率占到全年新收案件的10%,实现卷宗材料源头电子化,减轻了法院扫描工作量,实现电子材料的网上流转。铁路法院在100%完成电子卷宗随案生成的基础上,依托我省法院筹备建设中的“大数据与智能应用实验室”开展了基于减刑假释案件的卷宗数字化智能应用研究,目前在卷宗的自动分类、排序、图像处理等自动加工环节和减刑假释案件的细粒度、高精度的卷宗知识元自动抽取上取得突破,可减少法官办理此类案件95%的事务性工作,并率先在我省法院实现了对公安、检察的电子卷宗的采集。
朱明副院长要求,要以问题为导向,进一步提高认识,主动作为。与全国先进法院相比,院庭长们的思想认识仍需进一步提高;与指导意见的要求相比,对配套的制度改革和要求仍需进一步同步和细化;与司法改革的任务相比,对信息化的要求和期望仍需进一步理性科学。
朱明副院长强调,要上下协调,精准施策,集成融合,集中力量推动全省法院电子卷宗随案同步生成和深度应用达标达效。一要加强组织领导,严格规范落实。重点从加强组织领导、完善配套制度、确保及时生成、推动深度应用、组织全员培训、做好技术支持、落实经费保障、抓好评估考核等八个方面进行落实。二要借鉴试点经验,分段分项推进。试点法院的经验证明,电子卷宗工作的成效主要体现在服务法官团队和服务人民群众,将二者结合起来,电子卷宗才能发挥最大作用。要深度应用卷宗数据,减轻法官工作负担,减少群众诉累;积极开展案件评查新模式,助力审判管理。三要明确目标,按时圆满完成任务。各法院要加快落实《山西法院电子卷宗随案同步生成和深度应用工作方案》,在年底前确保2018年新收案件电子卷宗覆盖率达到100%,完成电子卷宗管理系统,实现电子巻宗自动归目、OCR识别、信息回填等工作。
邓一峰局长主持讲话指出,此次现场推进会既是一个成果和经验的展示会,也是对全省法院项目进行推进的安排部署会,同时还对下一步全省法院信息化工作提出了标准、要求、目标。全省各中院要认真贯彻朱明副院长的要求和讲话精神,理解深、理解透。一要切实提高认识。电子卷宗随案生成将是促进法院审判流程再造的一个突破点,将电子卷宗作为真正提升审判质效的有效手段。二要把好精神原则。电子卷宗随案生成和深度应用以“服务法官办案,减轻法官负担”为核心要义,以深度应用为导向,通过深度应用来提高审判质效。三要做好各项保障。院领导要亲自抓工作,各部门要通力合作配合。应用过程要进一步创新智能化,建立规章制度,通过制度落实工作。