法院文化是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分。党的十八大提出了建设社会主义文化强国的宏伟目标,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以社会主义先进文化为前进方向,以司法为民、公正司法为灵魂和主线,坚持五大发展理念,树立“四个意识”,全面深入推进法院文化建设,将为人民法院发展改革和全面推进依法治国提供强大的价值引导力、文化凝聚力和精神推动力。
一、精准定位,在“特色微观”中明确“法治宏观”
法院文化,是法院这个群体在长期的审判实践和管理活动中逐步形成的一种共同的价值观念、思维模式、行为准则以及与之相联的物质表现的总和,是社会主义法治文化的重要内容。
法院文化是以文化为载体,引导法官树立正确的人生观、世界观、价值观;以文化为形式,引领干警在政治素养和业务技能上更上一个层次;以文化促德行,使法官真正做到德化于自身、德化于本职、德化于社会。只有这样,才能使法官的行为和意识更加符合社会主义法治理念,使审判工作更加符合党的路线方针政策。
法院文化是法官群体的灵魂,它决定并支配着法官群体的价值取向,对提升法官群体的凝聚力和战斗力具有关键作用。缺乏文化根基和文化氛围的法院和法官群体是难以令公众信服、赢得社会公信的。
二、体系构建,在“有机整体”中剖析“结构层次”
一是法院文化结构的核心层。该层具有内隐性和引导性特征。安徽省泾县人民法院探索将中国特色社会主义法治文化和具有本地地域特色的传统文化和红色文化有机融合,通过确立院训、恪守法院精神、践行院规、创作院歌等形式,打造特色鲜明的法院文化符号。通过专题解读、主题演讲和书画比赛等活动,让全体干警深刻理解、铭记于心。通过创建院各类兴趣小组,开展业务技能竞赛,陶冶干警情操,形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。
二是法院文化结构的中间层。该层结构是法院文化的制度性层次,具有制度性和稳定性特征。要建立健全法院队伍建设、诉讼服务、审判管理、综合保障、廉洁教育等方面的制度建设,把法院文化的内涵体现在审判执行、为民服务等方方面面。
三是法院文化结构的外层。该层是法院文化的物质性层次,具有直观性和易塑性。通过物质文化建设凸显法院文化底蕴。在机关内外环境中,布置具有法院文化内容的书画、雕塑等文化载体,建设院史馆、荣誉室、廉政教育室和文艺体育场所;打造功能全面、特色鲜明的诉讼服务中心;建好法院诉讼服务网站、微博、公众微信号等,营造浓厚的文化氛围,让干警不断汲取法院文化的营养,让公众分享法院文化建设的红利。
三、本源回归,在“文化热浪”中寻求“冷静思考”
一是向文化基本规律回归。基层人民法院在文化建设上不能盲目跟从,要坚持从自身实际出发,坚持从文化形成规律出发。良好而有成效的法院文化的形成,是一个长期的过程,不能对其揠苗助长,或者为了“成果丰硕”而刻意的生搬硬套。二是向法官中心本位回归。法院文化建设无论形式怎样,内容如何,归根到底都是要得到法官和其他干警的认同和尊崇,否则就是无源之水、无本之木。三是向策略科学谋划回归。法院文化建设需要合理规划远期目标和阶段性目标, 形成有机的目标体系。最大限度地整合内外部资源,启动内力,借助外力,凝聚合力。坚持“渐进”路线和“突出重点”的推进策略,从而做到认知、理解法院文化,而后建设、展现法院文化,进一步深化、弘扬法院文化,最后拓展、创新法院文化。
(作者系安徽省泾县人民法院院长)