法官助理是审判权运行机制改革中出现的新角色，是在法官员额制改革下产生的新团队。当下，面对案多人少的矛盾，急需为法官配强、配够法官助理。

　　各地遴选产生入额法官后，审判辅助人员如何产生？如何给法官配助理？法官助理的职责定位是什么？法官与法官助理关系如何协调？法官助理的发展出路何在？是当下急需破解的改革难题和重点。

　　法官助理不仅仅代表一个群体新的职业分层或分工，更涉及法官制度的革新，涉及司法管理体制的创新。法官助理起着承上启下的关键作用，可以说，法官助理的改革，事关法官职业化建设的成败，事关司法改革的成败。

　　首先，法官助理是助法官成为精英的。长期以来，法官担当了一个“杂家”的角色，法官不仅要审案，还要一揽子完成接待当事人、起草法律文书、立卷归档等事务性工作，法官把大量时间花费在庭审与裁判之外的事务性、程序性工作上，什么事都做，疲于应付，当然难以脱颖而出成为精英。

　　其次，法官助理是助自己成为法官的。法官助理不仅是为审判工作服务的司法辅助人员，同时还是职业法官队伍的“蓄水池”和后备队，是未来法官的后备力量。法官助理与主审法官一起工作，实实在在地积累实务经验，培养法官品质，这是为将来成为法官必不可少的过渡和准备。

　　法官助理干什么？《人民法院第四个五年改革纲要》中，将法官助理明确为司法辅助人员。《人民法院法官助理管理办法(征求意见稿)》中，关于法官助理的职责主要是与审判工作密切相关的任务，包括庭前的准备工作、案卷资料整理以及争点的归纳等，这些工作，大多是员额制改革之前法官所从事的工作，改革后，应该都由法官助理去完成。

　　首先，法官助理是主审法官的助手。改革不是简单地给法官减负，单向地增加法官助理负担。增设法官助理，并不意味着法官从此可以做甩手掌柜。法官助理是在法官的指导下，基于对当事人案情和审理过程的了解，负责对案件进行前期调查、初步调解，分流做好一部分简单案件，参与庭审的记录和裁判文书的草拟。法官助理不是法官的私人秘书，也不是随叫随到的贴身丫头，它应该定位为具有一定独立性的，相对于书记员来说更具有法律专业的，能协助法官完成一定事务性工作的，同时也是作为法官后备力量培养的重要帮手、助手。

　　其次，法官助理是成长中的准法官。法官助理通过跟随法官参与调查、调解、庭审和裁判文书的草拟等环节的实战训练，是要把自己训练成未来的法官，法官助理是实现法官队伍传帮带和审判经验传承的重要力量，是实现审判事业可持续发展的主力军。作为法官的后备力量，除了从事一般的事务性工作之外，还应该适当的增加法官助理的职责和权限，如参加合议庭案件的合议，在法官的指导下拟写司法文书等，以为将来成为法官做铺垫。

　　第三，法官助理是书记员的指导员。法官助理除跟随主审法官学习审判经验和管理能力外，还需要在与书记员的合作中提高自己的合作共事能力，作为中间、中介，既要面对百姓，善于交流沟通，体现亲民、为民的担当，也要通过带领书记员送达、调查、调解等，不断增强责任心，通过具体事务性问题的逐步解决，不断提高自己的统筹能力、协调能力，为今后更好地独立完成审判核心事务夯实根基。

　　法官助理是在司法工作精细化、审判事务分工基础上专门设置的一个职位，它有其独立的职权与职责，有其较为严格的任职要求，也有其自己工作的评价标准和职业发展方向。评价法官助理工作做好的标准，应该是看其辅助工作是否按时、按质完成，是否有利于审判工作的开展，是否有利于司法公平、公正的实现，而非法官个人的意志与好恶。

　　必须加强审判团队建设。在审判团队中，主审法官当然发挥着主导作用，其可以挑选自己认为合适的法官助理，以保障审判工作的顺利完成，但是法官助理不是被分配、被挑选的对象，也应赋予其挑选主审法官的权利。

　　法官助理和法官之间的关系是在追求司法公正同一个目的下，不同工作之间的相互协作关系。只有相互配合、相互协作，才能保证审判团队的良性运作，才能保证案件质量。他们之间的关系不仅仅是相互协作，而且还应该具有相互监督的作用。实践中，由于法官助理从立案、审案直到判决，几乎整个审判过程的文字起草工作都由其负责，法官与助理之间过分依附、协作，不利于案件的公正审理，甚至还有可能干扰法官保持客观、中立的判断，因此，法官与助理之间要有必要的监督和制约；还由于主审法官对审判团队成员的使用具有调配权、决定权，容易导致主审法官异化成团队的行政领导者，如果法官助理完全依附于法官，法官只负责签名，那是员额制改革的失败。助理并不意味着对法官不合理的要求和指示百分之百的服从，在不干扰法官审理案件的前提下，法官助理也可以或应该提出自己对于案件的见解，发挥其在防止法官专断、减少法官恣意枉法上的监督和制约作用。

　　总之，法官助理是审判权运行机制改革中出现的新角色，是在法官员额制改革下产生的新团队。可是，很多法院根本就没有为法官配备法官助理，法官助理和其他人员不做区分，笼而统之，大而化之，法官助理的地位不突出，法官助理的来源不清，配备不齐，选任程序不明；很多法院不仅没有法官助理，甚至也没有书记员，法官共用一名书记员，依然在做着大量辅助性事务，与改革前无异；即便有法官助理的法院，其助理队伍的构成也比较复杂，有没有能够进入员额的原法官，有不符合法官资格条件的人员，还有通过公务员考试新招聘的人员。此外，很多法院对法官助理的定位也各不相同，有的在模糊地行使法官之责，有的则充当书记员的角色，有的法庭上设有法官助理的位置，有的不准许其在法庭上出现。

　　当下，面对案多人少的矛盾，急需为法官配强、配够法官助理。

　　作为审判工作的重要力量，作为未来法官的蓄水池，必须给法官助理明确的心理预期。如果法官队伍无法及时补充法官助理的新鲜血液，不仅会造成法官助理的职业困惑或迷茫，造成年龄老化和审判思维固化，而且会影响未来法官队伍的整体素质和法院的可持续发展。

　　今后的改革，要赋予法官助理相应的职业尊荣感。制定法官助理的单独职务序列，明确相应的晋升条件，为他们规划好理想的职业前景；还要为他们量身打造业绩考核体系，采取量化考核与主观评议相结合的考核办法，让他们有职业认同而非失落，有发展方向而非迷茫。要通过改革，唤醒这批人愿意投入更多的热情和精力，有更大的担当和贡献。

　　（作者系云南省高级人民法院副院长）