法院文化建设的重要任务是立足审判职能,加强执法办案,促进文化改革发展,它也是人民法院服务社会主义文化建设的重要内容。法院后勤工作的核心就是服务,为审判业务的开展提供有力的物质保障,为法院工作人员创造一个良好的工作、学习、生活环境。它与法院文化建设息息相关、密不可分,是法院文化建设的重要组成部分。
今年6月19日,太原晋源区举办的全国法院机关后勤服务协作座谈会上,最高人民法院机关服务局局长张维强调:法院后勤服务工作既要为法院文化建设提供支撑,同时,后勤服务工作本身也是文化工作。要在做后勤工作的过程中,挖掘文化的内涵,增强软实力。他站在推动法院文化的大发展、大繁荣的高度,站在维护文化安全的高度,站在提升司法公信、促进人民法院工作科学发展的高度,为法院后勤工作今后的发展指出了新思路、新方向。
精神文化建设和队伍规范化建设的有效对接
法院后勤服务工作是法院工作的组成部分,是做好法院审判工作、执行工作和其他各项工作的重要保障。根据院党组的统一部署,深入开展科学发展观的学习实践活动,政治部对院里开展的每一次学习活动都认真组织,传达文件,制定学习方案,并要求全体干警做好笔记。办公室积极组织干警观看警示教育影片,撰写心得体会并刊登在《太原法院文化周刊》,供大家学习交流,营造了良好的学习氛围。今年机关服务中心在食堂配备了数字电视,干警在收看电视的同时不仅学到新的知识,还增进了交流,增强了凝聚力和向心力。针对一段时期存在的问题,后勤各部门随时召开会议,及时批评指正,扭转苗头,解放思想、转变观念,不断提高服务意识、责任意识和廉洁自律意识。在核心价值观教育、党的先进行教育、创先争优教育中,通过集中学习与自学、读原文与谈体会相结合等形式,认真学习了胡锦涛同志“七一”讲话、十八大会议精神等一系列重要文件。根据不同时期干警的思想状况,有针对性地组织大家开展各种形式的学习教育活动。通过多种途径的系统学习,全体干警进一步强化了政治意识,认清了当前局势,增强了政治敏锐性和政治鉴别力,从而把思想和行动统一到了“三个代表”的高度上来,使广大干警始终保持了高昂的斗志和积极向上的状态。
物质文化建设和后勤服务设施的有效对接
中院党组深刻认识到后勤物质文化是法院后勤文化的直观感受。并且积极发挥后勤物质文化引领后勤服务保障作用,高度重视办公办案智能化建设,把现代技术运用于后勤服务管理,提高管理水平和文化建设的科技含量,配齐设施、规范办公,形象地彰显了法院文化的内涵,增强了干警的归属感和荣誉感;增强网络信息化,发挥网络作用,利用科技审判法庭、视频会议系统、数字监控系统、诉讼查询系统等软件系统以及审判流程管理、财务管理、档案管理、人事管理等软件,实现了审判管理网络化、人事管理信息化,行政管理智能化、以信息化办公保障法院各项工作健康有序发展。此外,中院把法院文化建设经费纳入法院建设整体预算统一保障,拨出100万元专项经费,保证《太原法院文化周刊》、《太原审判》、《太原法院网》等一报、一刊、一网高效运作,积极筹措30万资金为一报、一刊、一网购置图形工作站、非编系统、电脑、摄像、摄影等高端设备;协调40万元专项经费,作为太原中院篮球队日常活动和比赛经费;协调20万元专项经费,作为太原中院乒乓球队日常活动和比赛经费;协调50万元专项经费,作为各种文化日常活动和比赛经费;依托开展有益干警身心的文体活动,丰富干警娱乐文化生活,促使干警养成其良好的生活情趣、强健的身体素质,引导干警养成积极乐观、理性平和与健康向上的心态。
制度文化建设与制度落实的有效对接
制度文化是后勤服务文化的框架,是后勤服务文化得以落实的基础,它从行为上说明后勤服务文化应“怎样去实现”。客观地说,绝大多数法院都不乏比较完善的后勤管理制度,甚至汇编成册或装订成书。但是由于存在“重业务轻管理、重理论轻实践”的思想倾向,行政后勤管理部门制度执行较为薄弱,制度建设多是徒有其表或者变形走样。法院后勤制度的生命在于贯彻落实,因此,中院在后勤制度文化引领后勤服务保障工作中,应把制度的贯彻执行作为重点。通过贯彻落实“收支两条线”规定、落实法院经费保障政策、健全内部财务管理制度等,既对财务活动进行了有效控制和监督规范,又为法院各项工作提供了有力的经费保障;严格执行车辆管理工作制度。高度重视车辆管理、车辆维修、油料管理、车辆保险、车辆停放和驾驶员教育管理工作,做到车辆管理制度化、车辆运行秩序良好,更好地完成各项审判工作任务;严格执行后勤行政事务管理制度。成功实现了后勤工作规范化、经常化、制度化。
培训工作力度和干警形象提升的有效对接
根据建设“学习型”人民法院的要求和提高法官队伍司法能力、水平的需要,中院全面落实最高法院、省高院和市委的培训计划,每年划拨很大一部分资金,由政治部牵头,培训中心负责,安排全市法院刑事、民商事法官赴中国政法大学培训;成功与中国政法大学、山西大学和山西财经大学建成教学实践基地;组织干警到省法官学院和国家法官学院学习;组织参加侵权责任法、普通话等专项培训;与太原三校名师合办了司法考试考前辅导培训班;与北京二中院、广州市中院、呼和浩特市中院、辽阳市中院、海南一中院等结为友好法院,并选派法官到北京二中院挂职学习;邀请最高法院、中国政法大学、中国社会科学院和本省的专家学者来院举办有针对性的专题讲座。同时实行政策倾斜,鼓励法官参加在职学习,对各项活动的奖励一律以50元至3000元购书卡形式鼓励干警多读书、读好书。鼓励高层次学历教育,对取得本科学历的报销70%的学费,对取得硕士、博士学位的,报销100%的学费。每年拨出20万元专项经费用于购置各类图书、订阅各种报刊、杂志200余种,建起了藏书4万余册的法官书屋,使干警的知识结构及时得到拓宽更新,法律素养和人文精神得到提升,法官的内在素养和外在形象得到提高。
行为文化建设和形象塑造的有效对接
法院后勤行为文化承担了对外展示法院后勤文化精神,对内凝聚干警人心的双重作用。后勤工作门类众多,任务繁重,事情琐碎繁杂,这需要后勤保障队伍规范行为,树立良好的职业作风。
一是营造浓厚氛围,树立文明形象。中院在走廊、过道等醒目位置悬挂、张贴《太原法院文化周刊》、法院文化活动图片和法院文化活动展版,每天在电子显示屏上滚动播放法治名言警句,时时处处对法官进行追求公平正义、崇尚法律文明的教育熏陶;二是树立后勤工作人员的文明服务意识。做到办事到位不越位、做事重实不重功,实现以提升服务为宗旨,提高服务质量和水平的效果;三是开展经常性的检查活动。后勤服务保障工作具有综合性、涉及面广的特征,必然耗费大力的人力和物力。中院借助行为文化规范作用,把建设节约型机关的要求体现到工作的各个环节之中。通过认真推行节约管理,降低机关办公能耗指数,使节约成为自觉的行为规范,使有限的行政管理资源得到充分发挥保障效益,树立了良好的机关形象。
法院形象宣传与文化渗透的有效对接
法院后勤文化建设的核心任务就是塑造后勤服务的价值观。后勤服务的价值观是法院广大干警和社会各界对法院综合认识形成的最终印象和总体评价。中院参加培训、出差、考察等活动的同志,必须写一篇心得体会或者所见所闻,一方面对自己的活动进行一个总结,另一方面提升自己的写作水平,增强与其他干警的交流。通过在《太原法院文化周刊》、《太原审判》、《记者观察》等定期刊登有代表性的作品,在“太原法院网”、“司法大讲坛”、《法苑视界》、《青少年与法》、“阳光法庭”等定期宣传优秀审判案件,宣传中院先进的文化和理念。使该院的各项工作基本形成了“报刊上有文字,广播里有声音,电视里有影像,网络上有评论”的立体化“大宣传”文化格局。同时,中院在做强原有文化载体的基础上,积极拓展新的文化平台。成功承办了首届中国法院文化论坛,市中院被确定为“全国法院文化活动基地”。2011年,成功举办了中国法官学会法院文化分会诗文社首届晋源蒙山笔会。与此同时,《太原法院文化周刊》自诗文社成立以来,专门开辟“中国法官学会法院文化分会诗文社园地”,刊登娘子关外的来稿。目前,该栏目不仅吸引了几十个全国法院的“名角”竞相赐稿,也引起了诗文社非法官但在社会上地位显赫的一些文人雅士的关注。他们也踊跃撰稿,成为太原法院文化建设的“义务宣传员”。2012年,举办了全市法院法官重温党的誓词宣誓活动、全市法院清明节踏青活动。与市直机关、兄弟单位开展篮球、乒乓球、羽毛球、登山、打靶等友谊比赛;如今的太原中院文化气息浓厚,办案效率愈高,自身不断进步,社会充分认可,正在科学发展、文化建院的道路上阔步迈进。